Las instituciones de gobierno están en crisis. En cada nivel – trátese de gobiernos nacionales, del G7, la ONU o el ASEAN – los políticos no pueden responder ante la inseguridad, la desigualdad y la inestabilidad creada por las fuerzas económicas y políticas de la globalización. La crisis es, simplemente, demasiado grande y, además, cualquier solución que se intente dar, requeriría de una fuerte ruptura de ataduras ideológicas. Y, ante la ausencia de ideas, ellos esperan – como Alan Greenspan – un aterrizaje suave

Aunque parece reductivo analizar a la crisis financiera asiática como la raíz de la actual situación política, no hay duda de que esos eventos hicieron retroceder a los defensores del neoliberalismo, y que hasta ahora no han sido capaces de recuperarse. El paradigma dominante de crecimiento sin equidad ha sido un golpe fuerte, y la globalización enfrenta una crisis de legitimidad. Pero, el reporte "Manos visibles: Responsabilizándose con el desarrollo social" recientemente realizado por UNRISD dice "…este potencial cambio ideológico es uno de los mayores logros de la última mitad del siglo" (1)

Con ello, el balance de fuerzas no está exclusivamente a favor de la élite. En todo el mundo, coaliciones y movimientos locales, nacionales e internacionales, el sector académico, sindicatos, periodistas y ONGs, e incluso algunos gobiernos, están en contra del sistema dominante y proponen alternativas. Aquí puede encontrarse energía e ideas.

En esta entrega de Enfoque sobre Comercio, analizaremos los más recientes fracasos del G7, de la ONU, y ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático) y veremos algunas fuentes de esperanza en la búsqueda de alternativas al neoliberalismo.

(1) Este reporte está disponible en la página web http://www.unrisd.org , o escribiendo a UNRISD, Palais des Nations, 1211 Geneva 10, Switzerland. Vale la pena leerlo.

_____________________________________________________________________

 

EN ESTA ENTREGA

Un "hijo de plebeyo" enfrenta a la Asamblea de los Pobres

por Wipaphan Korkeatkachorn

LaOrganización de las Naciones Unidas muestra sus verdaderos colores

Por Nicola Bullard

La Asociación de las Naciones del Sudeste Asiático: Una autopsia preliminar

Por Walden Bello

Las elecciones en Venezuela dan esperanza de una verdadera reforma

Por Mark Weisbrot

La Sociedad Civil como un actor global: promesas y peligros

Por Walden Bello

Allanando el un camino para un nuevo mundo: déjennos globalizar la lucha!

Resolución final de la Cumbre Alternativa de Ginebra 2000

_____________________________________________________________________

 

Un " Hijo de un plebeyo" enfrenta a la Asamblea de los Pobres

por Wipaphan Korkeatkachorn

En la noche de la Cuaresma budista, el 16 de Julio, y en la tarde del día siguiente, 223 campesinos incluyendo a personas de la tercera edad, mujeres y un niño, fueron arrestados en la Casa de Gobierno en Bangkok.

Estas personas han sido afectadas adversamente por el embalse Pak Mun. También son miembros de la Asamblea de los Pobres, la organización popular más fuerte de Tailandia, que aboga por los intereses de las personas severamente afectadas por las llamadas políticas de "desarrollo". Antes del arresto, la policía golpeó a varias personas y todas fueron acusadas de invadir propiedad gubernamental al entrar en la Casa de Gobierno. A pesar de que los representantes de la Asamblea de los Pobres han acampado repetidamente frente a la Casa de Gobierno para exigir el cumplimiento de sus derechos constitucionales, sus demandas no han sido escuchadas.

Para el Primer Ministro Chuan Leekpai, un abogado que siempre se llama a sí mismo un hijo de plebeyo, una Cuaresma Budista no fue ocasión para dejar de castigar a aquellos que no acatan su "principio" y no obedecen las "reglas de la ley".

"Yo simpatizo con la policía, ellos (los ciudadanos) tienen el derecho de protestar afuera, pero no debieron entrar a la Casa de Gobierno… El haber entrado al lugar es ilegal" dijo Chuan. Mientras el Primer Ministro decía que la entrada de los manifestantes es ilegal, el Dr. Prawes Wasi, un prominente ciudadano, vio el incidente de manera diferente. El delito de los campesinos, en su opinión, fue un hecho insignificante comparado con la intrusión del Gobierno – a través de la imposición de sus proyectos de desarrollo --- en las vidas de los campesinos en toda la nación. Tal intrusión del estado ha traído a la gente pobreza, desesperación, enfermedad, desintegración familiar y la venta de sus hijas a la prostitución.

El profesor Nidhi Iawsriwong, un historiador muy conocido de Tailandia, hizo notar que la rica Cámara de Comercio tailandesa era muy bien-venida para usar el recinto gubernamental para negociar sus intereses con el Ministerio de Gobierno, pero cuando los pobres ciudadanos intentaron hacer lo mismo, fueron arrastrados. Añadió que un acto violento incluye no sólo golpear a la gente con porras, sino también la negación de sus derechos, reduciendo sus posibilidades de ganarse la vida, y rehusando responsabilizarse en ayudar a solucionar los problemas de los otros.

"La situación actual es tan terrible como el de Mayo (1991). Tenemos un gobierno tirano y arrogante que no rinde cuentas al pueblo. Esto es peligroso porque el gobierno aún se ve a sí mismo como legítimo y dice que es democrático. De hecho, es tan violento como un gobierno militar " dijo Nidhi.

Por qué regresó la gente?

Los ciudadanos treparon en la Casa de Gobierno porque querían presionar al gobierno a solucionar sus problemas, de acuerdo con las recomendaciones hechas por el comité ad hoc creado por el propio gobierno el 2 de Junio del 2000.

El 15 de Mayo del 2000, los pobladores de Pak Mun bloquearon la turbina del motor para parar la operación de la presa Pak Mun, la cual es manejada por la Autoridad Generadora de Electricidad de Tailandia (EGAT). Ellos demandaron que el gobierno abriera las puertas del embalse por cuatro meses para permitir que los peces naden río arriba para desovar, ya que las especies de peces han estado desapareciendo desde que se completó la presa en 1994.

El bloqueo al embalse duró dos semanas, hasta que el 2 de Junio la coalición gubernamental dirigida por Chuan decidió instaurar un comité neutral para estudiar y ofrecer soluciones a los problemas. El comité estuvo conformado por 10 miembros: 5 de las nominaciones de la Asamblea de los Pobres y los otros 5 de las nominaciones del gobierno.

Durante un mes, el comité se centró en los dos principales problemas de la Asamblea de los Pobres: los embalses (tanto los ya construidos como los que están en marcha) y los problemas de tierras y vinculados con los bosques. Sus principales recomendaciones a corto plazo fueron: abrir las compuertas de los embalses Pak Mun y Rasi Salai; adherir al proceso de ejecución de las resoluciones del gabinete hechas previamente por la administración del General Chavalit Yongchaiyudh; parar todos los proyectos de embalses que estén en marcha y hacer estudios de impacto ambiental (EIAs); compensar a las campesinos afectados por el embalse Sirindhorn y revisar la resolución del actual gabinete del 30 de Junio de 1998, la cual ocasionaría un desalojo de muchos pobladores de áreas de bosque. El comité entregó estas recomendaciones al gobierno el 7 de julio, pero no hubo aplicación alguna.

El 25 de julio, nueve días después del arresto de los campesinos, el gabinete resolvió abrir las puertas de los embalses de Pak Mun y Rasi Salai, pero se rehusó a pagar compensaciones a más de 2,000 familias afectadas por el embalse de Sirindhorn, el cual fue terminado en 1972, ni tampoco quiso revisar la resolución del 30 de junio, la cual ha sido utilizada como una guía en la demarcación de límites de los bosques. Mientras el gobierno sostiene haber cumplido el 75% de las recomendaciones, la Asamblea de los Pobres asegura que sólo una ha sido completamente implementada por el gobierno.

Dos días después de la respuesta del gabinete, más de 30 hombres y mujeres iniciaron un ayuno para expresar su insatisfacción. El número ya ha alcanzado 300 y la huelga de hambre continúa.

Chuan y los Pobres

Luego de la crisis financiera, las políticas y las medidas utilizadas por el gobierno de Chuan para "recuperar" la economía tailandesa son conocidas como "complacientes con los ricos y negligentes con los pobres". Además, las relaciones del gobierno con los pobres son calificadas como "Viene Chuan, mueren los agricultores ". Durante los primeros dos años y 8 meses del mandato de Chuan, su gobierno tiene un récord de 50 procesos judiciales contra los pobres y 14 actos de represión contra manifestantes

Algunos analistas describirían el "principio" de Chuan como "su propio principio personal". Hay muchas evidencias de que él y su gobierno sólo rinden cuentas a las instituciones financieras internacionales, a los inversionistas extranjeros y al sector empresarial, y no a los pobres. Mientras que su gobierno "fast-tracked" el proceso para aprobar 11 leyes que beneficiaban a inversionistas extranjeros al privatizar los últimos recursos de Tailandia y nacionalizar la deuda del sector privado para cumplir con las condiciones del FMI, él nunca ha demostrado ningún interés en solucionar los problemas de los pobres. Pero aún cuando lo hace, recurre al ámbito de leyes existentes y de la burocracia. Esta vez, la respuesta de Chuan a las demandas de la Asamblea de los Pobres demuestra, una vez más, que tan fuertes son sus políticas "complacientes con los ricos y negligentes con los pobres".

Ahora el gobierno de Chuan no sólo es desafiado por la Asamblea de los Pobres, sino también por los movimientos pro-democracia. El boomerang está ahora retornando. Hace casi 3 años en la calle Silom, en el corazón de Bangkok, la clase media se reunió para pedir la disolución del gobierno del General Chavalit. Ahora es el turno de Chuan. Los grupos democráticos, la Asamblea de los Pobres, ONGs y sus simpatizantes, empezaron su campaña pidiendo la disolución del gobierno de Chuan el 29 de julio. Este llamado ha encontrado eco en algunas provincias y probablemente se extienda a nivel nacional.

El tiempo dirá si los "principios" del "hijo de plebeyo" pasarán la prueba del poder de la gente.

*Wipaphan Korkeatkachorn es coordinador del Comité de Apoyo al Desarrollo Tailandés

 

La Organización de Naciones Unidas muestra sus verdaderos colores

Por Nicola Bullard*

La decisión de Kofi Annan de echar su suerte con la OECD, el FMI y el Banco Mundial ha despertado serias dudas sobre la voluntad de la ONU de desafiar el dominio de las instituciones enteramente poseídas y controladas por el G7.

En su discurso de apertura en el Foro Ginebra 2000 en vísperas de la Cumbre Social, el Sr. Annan informó a la audiencia predominantemente compuesta por ONGs, que "la gente es pobre no por demasiada globalización, sino por muy poca". Y, para ir al grano, añadió que las corporaciones privadas no son menos parte de la sociedad civil que las ONGs; que la ONU ha hecho causa común no sólo con el Banco Mundial y el FMI, sino también con la OECD ; y que si las organizaciones Bretton Woods, la OECD y la OMC "han impulsado políticas erradas en el pasado, no hemos cometido errores todos, alguna vez ?"

Y si cualquiera todavía cree que la ONU puede actuar como un contrapeso de las Instituciones Bretton Woods después de haber escuchado el discurso de Annan, aún hay más: la decisión de la ONU de co-firmar con el Banco Mundial, el FMI y la OECD un informe presentado a la Cumbre Social ; la incapacidad de la Cumbre para enfrentar las contradicciones masivas en el sistema económico y político global ; y, finalmente, el lanzamiento del "pacto global" de la ONU con cerca de 50 corporaciones transnacionales grandes.

"Bretton Woods para todos"

El reporte que causó conmoción "Un mundo mejor para todos" (e inmediatamente denominado "Un Bretton Woods para todos") es poco más que un elegante panfleto que indica el progreso en 7 metas claves del desarrollo internacional. Tiene muchos gráficos y poco análisis. El contenido del informe es tan superficial (un economista del FMI dijo que le contaron que "éste tiene que ser entendido por estudiantes secundarios y por ministros de gobierno"), como previsible: muy poco progreso se ha alcanzado en los últimos 5 años, algunos países lo han hecho mejor que otros, y lo que necesitamos son "estrategias de crecimiento más rápidas y sustentables que favorezcan a los pobres".

De hecho, el reporte es como muchos otros documentos del Banco Mundial que habría causado apenas agitación si no fuera por el hecho de que el nombre del Sr. Annan aparece junto a los de los Sres. Johnston, Kohler y Wolfensohn (por lo menos él tuvo preferencia alfabética).

Mientras el personal de la ONU trató de poner distancia con el informe y el FMI se sorprendió por la conmoción, más de 70 ONGs acreditadas por la ONU demandaron que ésta quite su apoyo al informe. El Consejo Mundial de Iglesias (CMI)fue incluso más reacia. En una carta pública, el secretario general del CMI, Dr. Konrad Raiser, acusó al Sr. Annan de ser parte de un "ejercicio propagandístico de las instituciones financieras internacionales cuyas políticas son ampliamente concebidas como la raíz de muchos de los graves problemas sociales que enfrentan los pobres" Añadió que "se ha hecho un daño considerable a la credibilidad de la ONU como la última esperanza real de las víctimas de la globalización."

La Cumbre Social cuesta abajo

La Cumbre Social en sí misma ofreció muy poco consuelo para las "víctimas de la globalización". La valoración del progreso hecha desde la primera cumbre social en Copenahue hace 5 años fue funesto: el número total de personas que viven en pobreza estadística ha aumentado y, en al menos 30 países, la situación ha retrocedido, incluyendo países como Tailandia que habìa experimentado un progreso significativo en la última década.

Y no debemos esperar más en los próximos 5 años. Cuando le pidieron catalogar los logros de la Cumbre, el sub-secretario de la ONU, Nitin Desai, fijó una fecha tope para "bajar a la mitad el número de personas que viven en extrema pobreza, para el año 2015" como primer punto de su lista, sin embargo no hay compromisos reales ni recursos nuevos. Si esto es la medida del éxito, quizás el resto sea considerado como un fracaso.

En los detalles, sin embargo, hubo algunos pequeños logros. El párrafo 111 (e) bis acerca de "el desarrollo de nuevas e innovadoras fuentes de recursos" abre la puerta para más discusiones sobre impuestos a las transacciones financieras (un impuesto tobin) y, más significativo aún, la declaración contiene 2 párrafos (10y 10(bis)) que legitiman tanto una moratoria a los deudores como los controles sobre capitales.

Pero la característica más impactante del evento oficial fue su falta de visión. Los delegados estaban desanimados al saber que estas negociaciones estaban hechas en el contexto de una crisis global sin precedentes. Los gobiernos y las instituciones internacionales responsables del desarrollo han perdido su legitimidad, los mercados financieros descontrolados y volátiles amenazan el progreso económico, político y social, y las relaciones inter e intra países están marcadas por desbalances de poder profundos y desestabilizantes. El sistema internacional político y económico está en crisis, pero nadie se atreve a actuar con decisión frente a la globalización ni nombra sus contradicciones y fracasos. Todo lo que recibimos es "globalización con cara humana."

Corporaciones con cara humana

A nombre de la ONU, 50 corporaciones transnacionales gigantes (incluyendo la Shell, Nike y Novartis) han firmado una carta con nueve principios que atienden los derechos humanos, derechos de trabajadores y el medio ambiente. Cada año se les pedirá poner ejemplos (en una página web, por supuesto) de su avance en estas áreas. ONGs internacionales como Amnistía Internacional, la ICFTU, el Fondo Mundial para la Naturaleza y Human Rights Watch, responderán (también vía Internet) creando así un "diálogo estructurado" entre las corporaciones y los grupos de derechos humanos y laborales, lo cual puede ser "una fuerza poderosa para el cambio." (Una lista de corporaciones y ONGs internacionales que auspician este dialogo puede ser encontrada en www.corpwatch.org/trac/globalization/un)

El pacto fue denunciado por intelectuales, activistas progresistas y líderes de ONGs, incluyendo a muchos del Sur. Su carta a Kofi Annan (disponible en la misma página web) desafìa la visión de que los mercados tienen un papel central, y critica la naturaleza no obligatoria del pacto, diciendo que "muchas corporaciones quisieran envolverse con la bandera de las Naciones Unidas para limpiar su imagen pública."

A pesar de que grupos progresistas y algunos gobiernos del Tercer Mundo han expresado su gran preocupación sobre la dirección de la ONU, éstas no son simples meteduras de pata de relaciones públicas. La ONU está sistemáticamente realineándose con el sector corporativo, con EEUU y las Instituciones Bretton Woods. Dado que la agenda, el lenguaje y los programas de la ONU han sido secuestrados por el Banco Mundial, el FMI y la OMC, quienes están en la cúpula han hecho una elección pragmática: " si no puedes vencerlos, únetelos."

El G7 fracasa ( de nuevo)

En su 26ta. Cumbre, en Okinawa, Japón, el G7 dio otra vez amplia evidencia de su asombrosa capacidad para derrochar el dinero ($750 millones) y crear la ilusión de actuar objetivamente, mientras no hace absolutamente nada.

Su comunicado final incluye declaraciones insignificantes en casi todos los temas inofensivos . Por ejemplo, la sección sobre tecnología informática: "Empodera, beneficia y vincula a la gente en todo el mundo, permite a los ciudadanos expresarse, conocerse y respetarse unos con otros…(eso) aumenta el bienestar público, promueve una cohesión más fuerte, permitiendo florecer la democracia." De hecho, las cualidades que ellos atribuyen a la tecnologìa informática se leen como la etiqueta de un frasco de aceite de culebra, que promete curar todo desde la caída del cabello hasta las úlceras pépticas. ¿Acaso no leen ellos el Financial Times? ¿No ven los titulares de las mega-fusiones entre compañías de celulares, las astronómicas ofertas para licencias de Broadband y los elevadísimos precios de las acciones de las compañías de tecnología informática? Toda esta actividad esta basada en réditos futuros y parece extremadamente incierto (e incluso ingenuo) imaginar que los beneficios de esta tecnología serán compartidos con cualquiera que no pueda pagar el precio del mercado.

Respecto a la Deuda, el G7 fracasó completamente. Las campañas sobre el Jubileo 2000 que se prepararon el año pasado para, a pesar de los riesgos, apoyar la iniciativa HIPC (para los Países Pobres Altamente Endeudados), ahora la denuncian como " una herramienta que retrasa la anulación de la deuda." En su más fuerte declaración hasta la fecha, una base extremadamente amplia de campañas sobre el Jubileo demandó la anulación de la deuda ilegítima e impagable, la desvinculaciòn del ajuste estructural y otros condicionamientos, de la cancelación de la deuda, y que el G7 cese de funcionar como "juez, jurado y parte" en el proceso de cancelación de la deuda. Ttambién prometieron llevar su mensaje a los encuentros del FMI y el Banco Mundial en Praga.

La evaluación de El Economist sobre la Cumbre del G7 (la cumbre económica global promete mucho y brinda nada, 29 de Julio) concluye con una pregunta "¿Qué tal si abandonamos todos este triste ejercicio?" No es muy frecuente que nosotros estemos de acuerdo con El Economist, pero que excelente idea!

*Nicola Bullard es la directora encargada de Enfoque en el Sur Global

 

La Asociación de las Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN): Una Autopsia preliminar

Por Walden Bello*

Cuatro años atrás, la Asociación de las Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) parecía ir estar en el camino de convertirse en un verdadero bloque económico. Ahora, está en peligro de juntarse a augustos predecesores como Maphilindo (Malasia, Filipinas e Indonesia) y la Organización del Tratado del Sudeste Asiático (SEATO), en el proverbial tacho de la basura de la historia.

Los discursos en la apertura del 33er. encuentro anual de la organización, en Bangkok, el 24 de julio, tuvieron un distinto matiz a "Yo he venido a enterrar a Asean, no a alabarla". El primer Ministro tailandés Chuan Lee-Pai advirtió que la Asociación rápidamente se está quedando atrás de los otros bloques económicos regionales en el comercio mundial. Pero fue el Ministro de Relaciones Externas de Singapur, S. Jayakumar, quien mejor describió el estado casi moribundo de Asean, al decir que ésta tiene la imagen internacional de una "organización en decadencia".

Muchos observadores estuvieron de acuerdo con la caracterización de Jayakumar, a pesar de que algunos cuestionaron si era apropiado que Singapur diera este juicio de valor en su usual manera santurrona, cuando esa Ciudad-Estado ha contribuido a la desorganización de Asean al beneficiarse de la mala situación financiera de sus vecinos, en particular de Indonesia y Malasia.

Crisis monetaria otra vez

Lo que acentuó el ambiente fúnebre de la reunión fue la tela de fondo de una nueva crisis económica en la región, como la que ya vio a los inversionistas extranjeros y a los especuladores del mercado financiero hacer pedazos a los sistemas monetarios regionales. El baht cayó a su niverl más bajo en nueve meses en el momento de la apertura de la reunión del 24 de julio. Una semana antes, la rupiah de Indonesia cayó a su nivel más bajo en 21 meses y el peso filipino registró su valor más bajo en 20 meses, llevando al Presidente Joseph Estrada a advertir sobre una repetición de la crisis financiera de 1997 durante su discurso en Manila sobre el estado de la Nación.

Una indicación de que Asean es "sólo palabras y poca acción", es que en ningún punto de la crisis financiera actual ha habido un esfuerzo serio para concretar los acuerdos de intercambio monetario, que ASEAN se propueso concretar con China, Japón y Corea del Sur durante el encuentro anual del Banco Asiático de Desarrollo en Chiang Mai, Tailandia, en mayo pasado.

El esquema esencialmente juntó las reservas que puedan destinarse a apoyar el sistema monetario de un país si éste es objeto de un ataque especulativo. Si hubo un momento para poner a prueba esta llamada "muro contra-incendios" contra la crisis financiera, este se dio en las últimas dos semanas.

AFTA se deshace

Tal como sucede con el esquema de estabilización monetaria, el proyecto de Asean para la integración regional, el Area de Libre Comercio Asiático (AFTA), está deshaciéndose. Para los seis miembros fundadores de Asean, se planeaba que el libre comercio entrara en plena vigencia el 2002, con Vietnam en el mismo estatus para el 2006, Laos y Myanmar en el 2008 y Camboya en el 2010. Ahora existen dudas de que los seis miembros sean capaces de lograr su objetivo.

Aún antes de la crisis financiera, los gobiernos habían propuesto la excención de productos agrícolas del esquema de implementación, resultando en lo que los observadores describen en tono de broma, como listas de exclusión de una "milla de largo". Pero, para muchos, el clavo en el zapato del sueño de 30 años de construir un bloque regional, fue la fuerte oposición de Malasia a liberalizar su industria automotriz, lo cual obligó a otros miembros del AFTA, en mayo pasado, a dejarles mantener las tarifas altas hasta el 2005 sobre las importaciones de carros. Siguiendo el ejemplo de Malasia, otros países han decidido extender sus fechas tope. Esto se refleja en la declaración conjunta emitida en la reunión ministerial de este año, sobre las reglas que estaban siendo desarrolladas para permitir que los países "con dificultades reales" retiren temporalmente del programa del AFTA algunos productos "sensibles". Algunos gobiernos fundadores estarían optando por la postergación del inicio del libre comercio regional para el 2010.

El deseo de postergar la fecha límite radica en el deseo de proteger las economías nacionales que todavía se están recuperando de la crisis de 1997. Sin embargo, es improbable que ésta sea la única o la principal razón. Existen otros factores que claramente inciden.

Uno es que el estímulo para un comercio regional preferencial que resultó de la competencia con APEC (Cooperación Económica Asia-Pacífico) ha cesado con la desaparición de ese grupo como un grupo comercial serio. Durante su apogeo, a mediados de los 90, la APEC amenazó con convertirse en un área formal de libre comercio para la zona de San Francisco a Auckland. El establecimiento del AFTA en 1992 y su revigorización en 1996 fue claramente una respuesta a la APEC. Si hubiese habido acción seria sobre el Plan 2020 de la APEC, el proyecto de ASEAN de crear un comercio regional preferencial y de cooperación económica se habría tornado irrelevante.

Igualmente importante es el hecho de que los diferentes gobiernos tenían visiones distintas del libre comercio regional. Algunos, como Filipinas y Singapur, donde la visión de libre mercado domina entre los tecnócratas comerciales, veían la reducción de tarifas en la región como un paso para una eventual integración dentro del sistema global de libre comercio. Otros, como Indonesia y, en alguna medida Malasia, veían al libre comercio regional como la creación de un mercado grande protegido que estimularía la industrialización regional mediante la sustitución de importaciones.

El Contraste Asean-UE

Relacionada con estos enfoques conflictivos estuvo la falta de un plan para acompañar al plan de libre comercio regional con estrategias para una integración regional económica tanto industrial como agropecuaria. El objetivo de tales acuerdos habría sido asegurar que para cada país los beneficios de una mayor integración comercial sean mayores que los costos. La presencia de una planificación industrial y agropecuaria hizo la diferencia en Europa, y fue la que facilitó la adhesión de los gobiernos europeos al libre comercio regional.

Realmente, en el caso europeo, la planificación industrial transfronterizo bajo la forma de la Comunidad Europea de Acero y Carbón, precedió al establecimiento del Mercado Común en 1957. Además, como el analista George Ross ha señalado, el Mercado Común "fue una cancha circunscrita y protegida para el comercio, involucrando la fusión de limitadas y cuidadosamente escogidas áreas de soberanía, diseñada para ayudar a los miembros de la UE a crear estrategias de crecimiento nacional.antes que comprometer las soberanías nacionales" En otras palabras, los acuerdos regionales no disminuían las capacidades de las economías nacionales sino que las aumentaban, y es lo que los miembros de Asean no contemplan en el AFTA

Esto no quiere decir que los esquemas de política industrial no existieron. Han habido varios, desde los Proyectos Industriales de ASEAN hasta el Esquema de Complementación Industrial de ASEAN (AICO). Sin embargo no han sido las industrias locales ni los gobiernos quienes han tomado ventaja de estos acuerdos sino las fábricas automotrices de Japón como Toyota e Isuzu que ven al AICO, por ejemplo, como un medio para integrar sus operaciones regionales y lograr la máxima penetración en los mercados nacionales.

En realidad, en la crisis económica actual, una herramienta estratégica de política industrial como AICO, se ha degradado a un esquema de reducción de inventario por parte de Isuzu. De acuerdo a Marc Castellano del Instituto Economico Japonés, la farbicante de autos ha usado a AICO para "estabilizar un esquema flexible de provisión de camiones…que permitiría a la compañía distribuir su stock de grandes camiones entre los países asiáticos para satisfacer cambios en la demanda. Los países de la ASEAN gravan un impuesto del 33% a los vehículos ensamblados importados desde el Japón, pero sólo un 5% para aquellos provenientes de los miembros de la Asociación. De aprobarse, Isuzu por ejemplo, podría embarcar los camiones hechos en su planta de Tailandia hacia Indonesia, donde la demanda de camiones se está recuperando. Más importante es que el plan de intercambio ayudaría a reducir los stocks, los cuales son excesivos como resultado de la crisis económica."

El Talón de Aquiles de la ASEAN

Al deshacerse el proyecto económico de la ASEAN, una de las cosas que emerge es la ausencia de algún grupo que lo promociona, exceptuando quizás fracciones de élites tecnócratas e industriales en cada país. Esta es otra manifestación del déficit democrático en la ASEAN, lo cual se está convirtiendo en su talón de Aquiles. La integración económica regional ha quedado en algo que sólo ha sido promovido por las élites de la región, y como carece de una masa promovedora, no hay otro motor que la mueva cuando la voluntad política entre las élites titubee. Pocas personas en el Asean extrañarán al AFTA cuando su cadáver sea finalmente enterrado.De hecho, pocos extrañarán al ASEAN, al cual historiadores futuros le podrán como nota de pie de página, que fue el club de la élite regional durante el período predemocrático del Sudeste Asiático.

*Walden Bello es director ejecutivo de Enfoque sobre el Sur Global

 

Las elecciones en Venezuela dan esperanza sobre una verdadera Reforma

Por Mark Weisbrot*

La victoria electoral del presidente venezolano Hugo Chávez, bienvenida con gran celebración por la mayoría de los pobres del país, podría tener implicaciones más allá de las fronteras de Venezuela.

La "revolución desde arriba" de Chávez es, de muchas maneras, una respuesta lógica a los intentos latinoamericanos para lograr un cambio social durante los últimos 20 años. En países como El Salvador y Guatemala en los 80s, activistas organizaron movimientos a nivel de campesinos, trabajadores y "comunidades cristianas de base". Fueron asesinados despiadadamente por escuadrones de la muerte y militares aliados que tuvieron el apoyo casi ilimitado de Washington.

Así que no es sorprendente que Chávez empiece esforzándose en consolidar el poder. Pero su popularidad entre la ciudadanía es profunda.

Esto puede ser visto por su continua lealtad pese a la adversidad. La economía venezolana cayó en un 7.2% el año pasado - una severa contracción para cualquier estándar-, aún así, los votantes permanecieron a su lado en un referéndum, una Asamblea Constituyente, la ratificaciòn de una nueva Constitución, y ahora la aprobación de un nuevo periodo de seis años. En comparación, vemos lo que sucedió con George Bush cuando tuvo el infortunio de lanzarse a una reelección durante una leve recesión, o James Carter en la recesión de 1980.

¿Por qué están dando tantos venezolanos un renovado mandato a Chávez para que remedie los problemas del país? Probablemente porque ellos creen que él es honesto y trata de hacer lo mejor por ellos. Él ha limpiado de corrupción al sistema judicial y ha emprendido una reforma carcelaria, ha creado nuevos derechos constitucionales para los indígenas del país. Ha empezado a movilizar a las fuerzas armadas para ayudar con la provisión de servicios sociales. Su programa económico global es menos claro, pero al menos él ha expresado posibles alternativas a las políticas que han causado un declive constante en los ingresos per cápita durante las últimas dos décadas.

Por ahora, Chávez nos recuerda que la revolución venezolana ha sido llevada a cabo "sin una sola gota de sangre". Recientemente un capitán del ejército formó una "junta patriótica" dedicada a derrocar al presidente, y admitió a Newsweek que su grupo ha discutido la posibilidad de matar al presidente. En EE.UU esto conllevaría una seria condena, quizás cadena perpetua, --pero el Capitán García Morales ha sido simplemente destituido.

Tales esfuerzos por evitar una confrontación y represión violenta no le ha dado a Chávez ningún amigo en el sistema de la política externa estadounidense. Ellos parecen tener más simpatía con el gobierno de Colombia, donde los campesinos, dirigentes laborales y defensores de los derechos humanos son asesinados rutinariamente con impunidad.

De alguna forma estamos presenciando una repetición de la América Central en los 80s, con Colombia como El Salvador y EE.UU. invirtiendo billones de dólares para escalar una guerra contra una insurgencia que no puede derrotar. Venezuela está jugando el papel de Nicaragua – un gobierno nacionalista popular de centro izquierda, luchando por sobrevivir y cumplir sus promesas hechas a los pobres.

Las fichas del dominó son esta vez más grandes, y Washington lo sabe. Su "neoliberalismo salvaje" – como Chávez describe a la economía de "Chorreo" - ha fracasado no sólo con los pobres, sino también con los hogares medios de Latinoamérica durante dos décadas. Desde 1980, los ingresos per cápita apenas han aumentado en el continente entero.

En la mayoría de países, el cambio político ha sido frenado por la desesperación y el cinismo. Entonces, si el gobierno de Chávez puede dar alguna esperanza con una alternativa que mejore la vida de la gente, quién sabe que podría pasar.

Estados Unidos tiene una larga y sórdida historia de desestabilizar a gobiernos elegidos democráticamente en Latinoamérica y el Caribe, que no son de su agrado. Hasta la fecha la administración de Clinton ha estado relativamente tranquila con respecto a Chávez, aparentemente esperando que la fuga de capitales, la oposición interna por parte de los ricos y de los medios de comunicación hostiles, basten para acabar con su experimento. Y de hecho, en el último año, los inversionistas han sacado del paìs un monto igual al 9% sus ingresos.

No obstante, quizás pronto veremos estrategias de Washington más pro-activas para debilitar el nuevo estilo venezolano. Durante los años 80s, nuestro gobierno gastó billones para arruinar la economía de Nicaragua, a través de la guerra y el embargo. Nunca se recuperó; diez años después de la derrota de los Sandinistas, Nicaragua es el segundo país más pobre del hemisferio.

Los venezolanos son seis veces más numerosos que Nicaragua y tienen la reserva más grande de petróleo aparte del Medio Oriente, por lo cual tienen al menos posibilidades de resitir. A lo mejor es hora de que los millones de estadounidenses que intentaron parar a los planes de su gobierno para destruir a Nicaragua, empiecen a pensar sobre cómo asegurar que la historia no se repita.

*Mark Weisbrot es co-director del Centro de Investigaciones Económicas y Políticas en Washingotn, DC.

 

La Sociedad Civil Como Actor Global: Promesas y Peligros

Por Walden Bello

(Este artículo fue publicado en mayo del 2000 en la publición coreana Hangyore Shimun).

Hoy en día se habla mucho sobre las ONGs u organizaciones de la sociedad civil (OSC) como actores internacionales importantes. Las OSC han provocado críticas en algunos sectores. Por ejemplo, Martin Wolf, columnista del Financial Times, los ha llamado "sociedad incivil" y los ha atacado por oponerse a la globalización promocionada por la OMC, el Banco Mundial y el FMI, diciendo que sus puntos de vista acerca de varios temas son el resultado de interpretaciones ignorantes y simplistas de un mundo complejo.

Sin embargo, publicaciones más liberales han admitido que sus críticas tienen alguna justificación, por ejemplo, respecto a los peligros planteados por los organismos transgénicos y por la globalización. Tanto corporaciones como gobiernos se han movido para iniciar "diálogos" con las ONGs, a menudo con el objetivo de cooptarles y colocarles dentro de sus agendas, aceptando algunas de sus críticas y rechazando otras, particularmente sus críticas más fundamentales sobre los procesos de globalización corporativa. El elitista Foro Mundial Económico que se congrega cada año en Davos, Suiza, da alta prioridad a la consulta con las ONGs para asegurar que los beneficios alegados de la globalización sean distribuidos más ampliamente.

Cuando nosotros examinamos los problemas y las promesas planteadas por las OSC, es importante recordar que esas no son siempre un fenómeno progresista. Mientras las OSCs progresistas o de la izquierda son conocidas, la derecha también tiene sus OSC, tales como las asociaciones de negocios, grupos de comercio, y asociaciones religiosas conservadoras – por ejemplo, el formidable Opus Dei en los países católicos. Frecuentemente, como influencia en los actores políticos y económicos, estas OSC de derecha son más influyentes que las de izquierda.

Sin embargo, a menudo no se nota esta influencia porque es ejercida encubiertamente vía las diferentes redes en las cuales los miembros de las OSC conservadoras participan. En contraste, las OSC progresistas o las ONGs frecuentemente son más públicas y transparentes, de manera que la prensa tiene más facilidad de seguir sus actividades. Sin embargo, a pesar de esta mayor visibilidad, las OSC de la derecha son generalmente más influyentes que las organizaciones de la izquierda. Son, como indicó el famoso término de Gramsci, más "orgánicas" dentro de la estructura de clase.

Promesa de las OSC:

Habiendo indicado esto, corresponde examinar la promesa de las OSC progresistas para la creación de un orden más justo y equitativo tanto local como global. Primero las OSC están surgiendo rápidamente como un tercer o cuarto actor en la formulación y aplicación de decisiones políticas y económicas macro. En muchos países asiáticos el poder de decisión real es a menudo monopolizado por políticos, tecnócratas y la élite empresarial. Esto es cada vez menos posible en el marco de grandes movilizaciones de grupos laborales, ambientalistas, de derechos humanos y sociales, a menudo trabajando en coaliciones. La coordinación, aún cuando sea tierna, entre una variedad de OSC se ha vuelto más marcada luego de la crisis financiera asiática, la cual enfatizó la corrupción del viejo orden y la necesidad de un monitoreo y una observación constante a las viejas élites además de las instituciones y los procesos gubernamentales.

Segundo, las OSC son cruciales no sólo como un freno a las élites. También son la clave para la evolución de la democracia. La democracia representativa siempre ha sufrido de lo que Rousseau calificaba como su tendencia a desarrollar una "voluntad corporativa" separada de la Voluntad General, corrompiendo así los objetivos de la representación. La conversión del sistema democrático estadounidense en un sistema plutocrático, donde los republicanos y demócratas en el Congreso han sido subyugados por el dinero corporativo, es el mejor ejemplo del dilema de Rousseau acerca de las democracias representativas a gran escala.

Con su constante presión sobre los burócratas y parlamentarios, las OSC fuerzan para una mayor democracia. Al organizar las energías de millones de ciudadanos para afectar la escena política diaria, las OSC son una fuerza que empuja hacia la evolución de formas más directas de regulación democrática. La actividad de las OSC combinada con aplicaciones avanzadas de información tecnológica que permiten a los ciudadanos comunicarse instantáneamente, sería la clave para el surgimiento de una democracia directa en las sociedades contemporáneas.

Finalmente, las OSC son una fuerza para un internacionalismo efectivo que pueda frenar el poder de fuerzas políticamente hegemónicas tales como el gobierno estadounidense y las corporaciones transnacionales. El poder de los estados, y por ende de las alianzas contra hegemónicas entre los estados, ha sido erosionado por la globalización corporativa. Pero la combinación de la resistencia ciudadana a la globalización y la tecnología de las comunicaciones, ha creado movimientos de ciudadanos a nivel global que pueden reunirse y enfrentar al "enemigo" en un instante. La "Batalla de Seattle" en Noviembre de 1999 y, recientemente, la "Batalla de Washington" son ejemplos de los nuevos movimientos activistas transfronterizos.

En resumen, el desarrollo de la sociedad civil presenta oportunidades horizontales y verticales para la democracia. Es un camino hacia un futuro más humano, más participativo y más equitativo.

Peligros

Existen, por supuesto, obstáculos mayores que necesitan ser superados si la idea es que esto se haga realidad.

Antes que nada, hay la división entre las ONG del Norte y las del Sur. Muchas ONG del Norte están a menudo focalizadas en un solo tema, tales como derechos humanos o ambientales y trabajan en agendas que están filtradas a través del lente de uno de estos temas particulares. Las ONG del Sur, por otro lado, son más integrales en su comprensión de los problemas. Están involucradas casi a la vez con el medio ambiente, la equidad social, el desarrollo, la soberanía nacional y la democracia. Por eso, mientras las ONGs del Norte que trabajan sobre el cambio climático, muchas veces están solamente enfocadas en bajar los niveles de las emisiones causantes del efecto invernadero, las ONGs del Sur quieren asegurarse de que al bajar los niveles de CO2 en el Sur no se genere conflictos con las aspiraciones legítimas de desarrollo de sus pueblos. De igual manera, están preocupadas de que los estándares ambientales del Norte no se conviertan en un marco proteccionista contra la entrada de los productos del Tercer Mundo.

En segundo lugar está la cuestión de negociar u oponerse fundamentalmente a la globalización corporativa. Para algunas OSC, tanto en el Norte como en el Sur, la globalización corporativa es inevitable; la principal tarea es humanizarla. Por ejemplo, algunas ONGs laborales y ambientalistas ven a la OMC como un hecho y focalizan todas sus energías en juntar las cláusulas "sociales " o "ambientales" a los acuerdos de la OMC. Otras ven a la OMC fundamentalmente problemática y presionan por abolir o reducir radicalmente su poder.

En tercer lugar está la pregunta sobre el trabajar con los gobiernos. Algunas OSC adoptan una posición de máxima cooperación con los gobiernos y ellos las involucran en su agenda. Muchas ONGs ambientalistas del Norte trabajaron con el gobierno estadounidense para prohibir la importación de atún y camarón si éstos no son pescados con métodos especificados dentro de la legislación estadounidense. En el sur, algunas ONGs han apoyado fuertemente a las políticas nacionalistas de ciertos gobiernos, mientras ablandaban sus críticas sobre otros aspectos de sus gobiernos, como los malos antecedentes de éstos en el área de los derechos humanos y la democracia. Otras ONGs tanto en el Sur como en el Norte, en cambio, han intentado limitar su trabajo con los gobiernos al minimo y maximizar su posición crítica.

Un cuarto problema es que la competencia y las intrigas entre las OSC son tan intensas y destructivas como los conflictos en el mundo político y empresarial. Entre las ONGs del Norte y del Sur, una fuente de fuerte competencia que puede convertir rápidamente a los aliados en adversarios es el financiamiento. En efecto, algunos observadores mantienen que nada es más problemático en términos de construir frentes y programas comunes entre las OSC y las ONGs que las luchas por los fondos que a veces enmascaran las peleas sobre principios y políticas.

De cualquier manera, el pluralismo continuará marcando la sociedad civil global. Este es su fuente de fortaleza. Pero también puede ser una fuente de debilidad fatal, pues evitaría el surgimiento de una unidad de trabajo de OSC, sea a nivel local o global. El desafío radica en asegurar que las diferencias en las estrategias y las tácticas no se conviertan en un foco de divisiones permanentes y encarnizadas. El desafío también radica en mantener el diálogo a fin de que las diferencias sobre ciertos aspectos no impida trabajar solidariamente sobre otros aspectos. Tomando una situación muy reciente, ¿es posible que las OSC que tomaron lados opuestos en la batalla respecto a las concesiones de EE.UU. a China para unas relaciones comerciales normales, puedan trabajar juntas para reducir radicalmente el poder de la OMC ?.

Las corporaciones, los gobiernos y las organizaciones multilaterales que llevan a cabo el proyecto de globalización corporativo, esperan utilizar las divisiones entre las ONGs y OSC. Es importante asegurar que aun cuando haya desacuerdo entre las OSC, éstas no se presten al juego de las fuerzas que tienen una agenda diferente.

Waldon Bello es Director Ejecutivo de Focus on the Global South

 

Construyamos un Camino Hacia otro Mundo : Mundialicemos las Resistencias!

(Declaración final de la Cumbre Alternativa de Ginebra 2000)

Traducción : Clotilde Lhouté, Iker Elosegi & Margarita Reisch

Nosotros, mujeres y hombres representantes de las luchas de la sociedad civil, venidos de diferentes horizontes y de más de 60 países, reunidos en Ginebra en la Cumbre alternativa del 22 al 25 de junio de 2000 en respuesta al Llamamiento de Bangkok y en la víspera de la sesión especial de las Naciones Unidas sobre el desarrollo social, reconocemos plenamente los desafíos a los cuales nuestros pueblos están confrontados en la realización del desarrollo social en un contexto de mundialización. Hemos adoptado la siguiente declaración. Invitamos a todos los movimientos sociales, syndicatos ONGs, grupos, asociaciones, etc. comprometidos en la lucha contra la mundialización neoliberal y sexista a firmarla. Con esto, queremos mundializar nuestras resistencias y construir colectivamente unos caminos hacia otro mundo.

1. La mundialización en crisis 

El nuevo milenio anuncia más desequilibrios aún entre los países del Norte y los del Sur, entre los del Este y los del Oeste, - y en el seno de un mismo país, entre ricos y pobres, mujeres y hombres, entre jóvenes y personas mayores, entre ciudades y campo.

Hay cada vez más pobres, incluso en las sociedades que son cada vez más ricas, mientras que la humanidad produce cada vez más riquezas. La mundialización liberal acentúa las diferencias. Si ella golpea todo el mundo, las mujeres y los niños pagan un precio todavía más alto : las políticas neoliberales han intensificado la feminización de la pobreza, han hecho entrar las mujeres y los niños en la industria mundial del sexo y exacerbado las violencias ya existentes contra las mujeres. La mundialización no es solamente neoliberal sino también sexista.

Esta mundialización se caracteriza también por una politica de rentabilidad inmediata que agota los recursos del planeta. Al favorecer el dominio de la finanza sobre todos los aspectos de la vida, pone en peligro las democracias, los Estados, los instrumentos de la solidaridad social y los servicios públicos. Además, favorece la libre circulación de mercancías e impide la de las personas : el resultado es la explosion del fenómeno de los "clandestinos", la exclusión y la sobre explotación de l@s inmigrantes, la xenofobia y el racismo. Viola los derechos humanos más fundamentales (civiles, políticos, económicos, y culturales), transformando de esta manera el proyecto neoliberal en un verdadero crimen contra la humanidad.

En respuesta a la oposición creciente des las poblaciones a la mundialización liberal y al fracaso manifiesto de las políticas liberales, el establishment adopta el lenguaje de una "mundialización con cara humana". El establisment se apropia de la agenda social y trata de comprometerrla sociedad civil en este proceso, permitiéndole ejercer una seudo influencia a través por ejemplo del Estudio sobre la reducción de la pobreza y el desarrollo hecha por el Banco Mundial y el FMI. Por otra parte, intenta dividir y reprime cada vez más los movimientos sociales, los sindicatos y las ONG críticas, con la intención de debilitarlos.

La mundialización liberal conlleva a múltiples conflictos armados, quienes continuan diezmando las poblaciones civiles e incrementando los presupuestos militares de los Estados para el beneficio de las industrias del armamento. El papel creciente de las grandes potencias, que recuerdan las tradiciones imperialistas y posibilitado por la reestructuración de sus ejercitos bajo el mando de la OTAN, provoca el debilitamiento y la desarticulación de las culturas, de las solidaridades locales, las rivalidades entre grupos étnicos y la desintegración de las sociedades. Todo lo cual conduce a riesgos de guerra, muchas veces justificados en nombre de la "paz", y amplifica los sentimientos identitarios, que toman las formas de diferentes integrismos o de un nacionalismo exacerbado. Por ejemplo, bajo el pretexto de combatir el narcotráfico, el gobierno de los Estados Unidos amplifica su política de represión de los movimientos insurreccionales y más particularmente en la region andina, de represión de movimientos sociales instalando una potente base militar en Ecuador. Esto, a lo que se añade la aprobación del plan Colombia agrava el conflicto armado en este país y amenaza su extensión a toda la región. Otro ejemplo : esas mismas políticas de los Estados-Unidos hacen posible la "instrumentalización" de grupos integristas como en Afghanistán donde la dictadura de los Talibanes vive de la producción de opio.

La respuesta a estas crisis no puede ser uniforme, pero la existencia de estos conflictos hace más urgente la necesidad de la solidaridad entre los pueblos, para ayudar a que surjan o se refuercen las estructuras populares, en particular, sindicales o asociativas, que vuelvan a dar una perspectiva de lucha y de emancipación que no sea un repliegue sobre soluciones reaccionarias ni la aceptación del diktat de los gobiernos occidentales. Deseamos cambiar el mundo y crear uno que tenga como eje el derecho al desarrollo integral de los seres humanos donde hombres y mujeres vivirán en la igualdad sin discriminación ni exclusión y donde los pueblos y su cultura serán respetados. Insistimos en el respeto de los derechos humanos fundamentales, en particular en la realización de los derechos económicos, sociales y culturales ; en la importancia de utilizar los instrumentos regionales e internacionales relativos a los derechos humanos para criticar el modelo dominante neoliberal ; en la urgencia de promover la aplicación por los Estados nacionales de sus obligaciones en materia de derechos humanos.

2. Las redes de movilización

A fin de exigir una distribución más justa y más responsable de las riquezas, las luchas se han internacionalizado en el curso de los últimos años. Los Zapatistas fueron los primeros en 1996 en organizar el Encuentro intercontinental por la Humanidad y contra el Neoliberalismo, uniendo todas las luchas a nivel mundial y llamando a todos para crear una red de interconexiones. Esta propuesta constituyó a la vez el origen y la referencia de todos los movimientos actuales contra la mundialización. No puede asombrar el hecho de que el gobierno mejicano y el poder mundial traten de destruir mas comunidades zapatistas para terminar lo que fué el origen de la lucha contra ellos. Después vinieron las movilizaciones construidas a nivel internacional o a través de temas de campañas. Por ejemplo, el éxito de la Marcha mundial de las mujeres contra la pobreza y las violencias sufridas por las mujeres, las iniciativas tomadas después de la fundación de la OMC, en particular la creación de la Acción mundial de los pueblos (AMP) y tantas otras mobilizaciones que no podemos reseñar aquí Estas movilizaciones suelen tener como objetivo el respeto de los derechos sociales y ambientales tal como la campaña organizada cada año, el 12 de octubre, en América latina en el día de los excluidos: "grito de los excluídos".

El éxito de las movilizaciones recientes en los Estados Unidos coinciden con la emergencia de una serie de campañas de masas de impacto mundial en estos últimos años : campañas por la anulación de la deuda de los países empobrecidos, animadas en particular por los colectivos "Jubileo 2000", campaña contra el AMI, campaña por el control y la taxación de los capitales, impulsada, entre otros, por los colectivos de ATTAC, así como las campañas contra la OMC o contra la extención de competencias de la OMC, y contra los planes de ajustamiento estructural del FMI o del Banco Mundial.

La amplitud de estas movilizaciones es el signo que hemos entrado en una nueva etapa, etapa en la que la responsabilidad de los movimientos aumenta dada la mediatización de sus expresiones en todos los países y las importantes expectativas que han sucitado en los militantes y en una parte importante de la población de los diferentes países.

3. Trazar las vías de nuestro futuro.

Estas movilizaciones revelan el rechazo creciente de los efectos de la mundialización liberal, de la mundialización al servicio de los Estados dominantes, del capital financiero y de la empresas trasnacionales.

- Los problemas sociales están al centro de este rechazo. El neoliberalismo ha contribuido a disminuir el rol del Estado debilitando los servicios públicos -entre otros, a través de una política de privatización donde la salud, la educación y la protección social están particularmente amenazadas- las conquistas sociales y limitando el peso del sindicalismo. La mundialización liberal, tal como se desarrolla desde el comienzo de los años 90, ha acelerado más estos procesos, acentuando una precarización en el empleo, condiciones de vida y de trabajo.

- Los problemas de género son también un problema mayor como lo refleja la feminización creciente de la pobreza y la persistencia de violencias hacia las mujeres. El problema de la igualdad entre hombres y mujeres es aún hoy fundamental en la lucha contra la mundialización neoliberal Esto se refleja en la mobilización cada vez mas importante de las mujeres en todo el mundo en el seno de esas luchas.

- Los problemas ambientales, en el sentido más amplio del término, son igualmente centrales en las mobilizaciones recientes de rechazo a la apropiación de lo viviente por las multinacionales, quienes han logrado patentar varias plantas o formas de vida, el masivo rechazo de los OGM (organismos genéticamente modificados), la lucha contra el artículo 27.3 (b) de los acuerdos del GATT que amenaza la existencia de las comunidades autóctonas y el saber tradicional.

- La democracia es el cuarto aspecto de esta crítica global. Frente a instituciones políticas y financieras que toman decisiones sin control real de los ciudadanos, frente, sobre todo, a la propaganda ideológica que pretende hacernos creer que no hay alternativas a las políticas neoliberales actuales, cada vez se expresa de manera más masiva la voluntad de los ciudadanos de apropiarse el futuro de nuestro mundo.

- Por fin la lucha contra la xenofobia y el racismo y por la inserción social y la igualdad de los inmigrantes constituye también un aspecto importante de esta crítica global de la mundialización neoliberal.

En este contexto, los movimientos sociales, los sindicatos, las ONG deben a la vez :

- Construir y desarrollar las mobilizaciones mas amplias sobre objetivos concretos.

Como lo habíamos visto en el AMI o en la Conferencia ministerial de la OMC en Seattle así como en las reuniones de abril de 2000 del BM y del FMI en Washington DC, es un medio esencial para modificar las relaciones de fuerzas y de limitar la ofensiva de los defensores de la mundialización liberal. Esas campañas concretas permiten también construir y experimentar las alianzas entre los diferentes movimientos tanto a nivel nacional como internacional.

- Debatir sobre las alternativas que se deben oponer al modelo neoliberal y sobre los temas que pueden dividir los diferentes movimientos.

- Dar un paso hacia adelante en la coordinación de los movimientos en el plano internacional.

4. Debatir y elaborar alternativas

Las discusiones entre sindicatos, ONGs y movimientos sociales en Seattle han mostrado la existencia de visiones diferentes, en particular sobre las normas sociales o ambientales. Es necesario progresar en la materia construyendo relaciones de fuerza e imponiendo derechos nuevos. Las diferentes campañas internacionales han sido también la ocasión de debates y discusiones, en particular sobre el tema de la deuda (sobre la noción de países mas pobres o sobre los medios de control del uso de las cantidades que queden por una anulación de deuda) o de las instituciones financieras internacionales (reforma o supresión de éstas).

Los diferentes enfoques no han sido y no son un obstáculo a la acción común. El rechazo común de la mundialización liberal, el asentimiento general en el seno del movimiento por un desarrollo que tenga como centro la persona y que constituya una fuente que inspire y que sea rica en diversidad, hacen que las bases del acuerdo entre los diferentes movimientos sean suficiéntemente sólidas. Esta dinámica permite sobrepasar los puntos de desacuerdo eventuales que conciernen entre otras las estrategias de desarrollo humano. Ella permite formular proposiciones alternativas. 

5. Las solidaridades en acción

Muchas iniciativas, acciones, campañas, mobilizaciones existen actualmente a nivel mundial, testimoniando de esta manera que otro mundo es posible desde ahora. Muchas se articulan alrededor de objetivos concretos. Mencionemos :

Deuda

Llamamos a todos los movimientos sociales, del Norte y del Sur, a luchar :

- por la anulación de toda deuda de los países en vía de desarrollo, quien según los criterios impulsados por la sociedad civil, es inmoral, ilegal y sin posibilidad de ser pagada. Constituye una forma moderna de esclavitud condenando a millones de personas, en mayoría mujeres y niños al trabajo forzado ;

- por la supresión de los planes de ajustamiento estructural del FMI y del Banco Mundial en las naciones pobres muy endeudadas que es en realidad una operación de sabotaje que impide la anulación de la deuda ;

- por una solución definitiva al problema de la deuda, una solución que respete los principios de justicia y de transparencia hacia los pueblos ;

- por el fin de los planes de ajustamiento estructural impuestos por el FMI a las naciones endeudadas.

Hacemos un llamamiento a la mobilización mundial masiva para la reunión del G8 en Okinawa (21-23 de julio) y en la Cumbre del Milenio organizada por la ONU en Nueva-York el 6 de septiembre próximo, de manera a inscribir la anulación de la deuda al orden del día del presente milenio.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el BANCO MUNDIAL (BM)

Esta Cumbre alternativa exige cambios radicales del FMI et del BM.

Es por eso que pedimos :

1 - La anulación total de las deudas multilaterales (debidas especialmente al FMI y al BM) sin ajuste estructural ni condiciones sobre la utilización de las sumas de dinero desbloqueadas.

2 - El fin de los programas de ajuste estructural y de todo otro programa de reformas económicas pues esos programas concebidos e impuestos del exterior por el FMI y la BM no son democráticos y son económicamente y socialmente desastrosos para las poblaciones locales.

3 - La transparencia y la democratización del FMI y del BM y su sumisión a los pueblos todavía bajo sus políticas y proyectos. La existencia futura, la estructura y la politica de esas instituciones internacionales deben ser determinadas a través de un proceso democrático y transparente.

4 - El respeto, por esas instituciones internacionales, de los derechos humanos fundamentales tales como están definidos en la Declaración universal de los Derechos del Hombre y en el derecho internacional ; la utilización de estos instrumentos de respeto de los derechos humanos como marco de referencia de sus proyectos y políticas ; la obligación para los Estados nacionales de respetar las obligaciones contenidas en esos instrumentos regionales e internacionales.

5 - La reducción de los poderes del BM y una más grande imputabilidad de esta institución como lo propone la campaña internacional World Bank Bonds Campain.

6 - Si esas instituciones persisten en su lógica de liberalización del mundo, el movimiento en favor de otra mundialización no dudaría en reclamar la abolición del FMI y del BM.

El 26 de septiembre próximo sería el objectivo principal de una semana mundial de acción en coincidencia con la reunión anual en Praga de estas instituciones, para reclamar el cambio radical del Banco mundial y del FMI y una nueva arquitectura del sistema financiero mundial.

La Organizacion Mundial del Comercio

El mundo no es una mercancía y la humanidad no es un recurso : ha llegado el momento de reconocer que el comercio internacional y su institución principal, la OMC surgida de los acuerdos de Marruecos, están en crisis. Es tiempo de remplazar este sistema caduco, despreciable y opresor por un sistema de intercambios igualitarios y durables para el siglo 21.

Seguimos oponiéndonos a toda nueva ronda de negociaciones y exigimos una moratoria sobre todas las nuevas negociaciones que puedan aumentar el poder y el campo de acción de la OMC, asi como excluir de la juridicción de la OMC temas como la agricultura, los servicios sociales y los derechos de la propiedad intelectual. Exigimos la imposición de controles y tasas sobre el capital. 

Hau que garantizar el acceso a las necesidades de base : sectores como la salud, la educación, la cultura, la vivienda, el medio ambiente, el suministro de agua y las necesidades esenciales son un derecho fundamental, no deben estar sometidas a las reglas del comercio mundial y deben ser excluidos del Acuerdo general sobre comercio y servicios. De igual manera las políticas que favorecen o protegen la seguridad y la soberanía alimentaria, la agricultura campesina y durable no deben en ningún caso estar sometidas a las reglas comerciales multilaterales.

El Organo de Reglamentación de los conflictos opera en el secreto y usurpa funciones legislativas y reglamentarias de los Estado soberanos y de las colectividades territoriales. Por lo tanto, debe desaparecer.

Las reglas del comercio internacional deben estar sujetas al derecho internacional, tal como está definido en la Declaración Universal de los Derechos del Hombre, el Pacto internacional relativo a los derechos cívicos y políticos, el Convenio sobre la eliminación de toda forma de discriminación de las mujeres, el Pacto internacional relativo a los derechos económicos, sociales y culturales y a los diferentes instrumentos internacionales (Convenios, Pactos, Protocolos) quienes garantizan en primer lugar el respecto de los derechos humanos fundamentales y la soberanía de los pueblos.

El acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual que tocan al comercio (ADPIC) favorece la constitución de monopolios en beneficio de las sociedades transnacionales. Niega a la mayoría el derecho a la salud y a los medicamentos. Trae como consecuencia la privatización del saber y de lo vivo; aporta perjuicio a la biodiversidad e impide a los países pobres mejorar su nivel de bienestar social, económico y el desarrollo de sus conocimientos técnicos. La ADPIC debe salir de la órbita de la OMC.

Nosotros condenamos las políticas puestas en obra por la OMC, el Banco mundial, el FMI et la OCDE. Nosotros denunciamos el sometimiento de los poderes políticos nacionales y regionales (de las cuales la Unión Europea) a los grupos de interés de las sociedades transnacionales: el World Economic Forum, la Cámara de Comercio Internacional, el European Round Table, Servicios 2000, firmas que pretenden regular la immigracion según los únicos criterios y necesidades de mano de obra precaria y de gente sumisa.

Nosotros, movimientos y organisaciones firmantes, nos comprometemos a actuar por un sistema de intercambio internacional igualitario y bajo control democrático. Nosotros sostendremos las luchas a todos los niveles y en todos los países a traves de campañas de solidaridad internacional.

Control de los Flujos Financieros y de los Paraisos Fiscales

La Tasa Tobin

La Tasa Tobin es una tasa limitada a las transacciones de divisas. Ella no es la unica solución a los numerosos problemas y reivindicaciones surgidas por la mundialización financiera. Ella representa una de las posibilidades mobilizadoras del control de los flujos financieros mundiales.

Por su simplicidad, sus mecanismos, sus consecuencias, permite alcanzar objetivos diversos y complementarios. Instrumento pedagógico y proposición dinámica, permite a l@s ciudadan@s entender porqué los disfuncionamientos sociales, económicos y políticos estan ligados a la mundialización liberal. Instrumento contra la especulación financiera, permite, cuando su tasa es lo suficientemente elevada, frenar los fenómenos especulativos los cuales desestabilizan las economías y traban todo proyecto voluntario de construcción y de progreso a nivel de un país. Instrumento de la política internacional, ella permite, a partir de que genera una ganancia consecuente, construir una arquitectura internacional diferente fundada en la redistribución de las riquezas a escala internacional.

La tasa Tobin es una proposición concreta y realizable. En efecto los sistemas eléctronicos corrientemente utilizados por los bancos permiten implementarla muy fácilmente. Es ante todo un problema de voluntad política.

El debate está abierto sobre la manera de distribuir este impuesto. Una de las proposiciones consiste en crear una nueva entidad internacional democrática que se preocupe por los aspectos sociales y de medio ambiente y que esté encargada del dinero sacado por este impuesto.

De manera mas global, este combate se inscribe en la lucha contra el paro y la exclusión. La deregulación de los mercados del trabajo va de par con las políticas del empleo que en nombre de la lucha contra el desempleo acentúa el trabajo precario y los bajos sueldos. Va de par también con las politicas de desmantelamiento del Estado social. La mejor manera de hacer cambiar de opinión a los gobiernos es el peso de las mobilizaciones ciudadanas. Esta presión podrá expresarse a escala europea en un primer tiempo. Es por lo tanto necesario prepararse para una mobilización común contra el paro y la precaridad en la reunión de la Unión Europea en diciembre en Nice. Será la ocasión de mobilización por los derechos sociales y por la tasa Tobin.

Los paraisos fiscales.

Las tasaciones están ligadas a los paraísos fiscales, lugares priviliegiados de reciclaje de los capitales de la criminalidad financiera. Su desmantelamiento es indispensable. Los paraisos fiscales son un río de diamantes en el cuello del planeta. Los constituyen tres interlocutores : las multinacionales (fraude fiscal, gigantescas comisiones sobre los mercados mundiales : petroleo, armas, transportes, etc.), las organizaciones para el blanqueo del dinero del crimen y los Estados (para el financiamiento de partidos y hombres políticos). Los verdaderos responsables son realmente los gobiernos y los Estados. Estos no tienen ninguna voluntad de desmantelar los paraísos fiscales, aún cuando la población al interior esté en contra. Los más importantes paraísos fiscales no está off-shore, sino en Londres, Ginebra, Zurich, etc. 

Nuestro objetivo es enviar los paraísos al infierno por medio de acciones focalizadas de información y de presión. Esas acciones podrían tomar la forma de marchas hacia uno de los paraisos fiscales o hacia una multinacional o varios de esos objetivos al mismo tiempo. Se pueden también proponer estudios sobre el impacto de los paraisos fiscales en los pequeños países y que las alternativas económicas sean financiadas por los países del G7 cuando se eliminen los paraisos fiscales.

La Lucha Contra los Acuerdos de Libre Cambio

Estos acuerdos presentados como necesarios favorecen los gobiernos y las élites locales, y son incapaces de satisfacer las necesidades de la población y al contrario agravan la pobreza y la exclusión. Los acuerdos bilaterales, regionales e internacionales excluyen la agenda social y medioambiental e ignoran las asimetrías entre los países : no hacen mas que favorecer el capital transnacional y las élites locales y de esta manera impiden el ejercicio de la democracia.

Fundándonos sobre estas experiencias negativas, nosotros rechazamos el proyecto de creación de una zona de libre intercambio de las Américas (ALCA) propuesto por el gobierno de los Estados Unidos y apoyado por los gobiernos de la región, asi como todos los acuerdos similares que existen en Africa, Asia o cualquier otra región.

Reclamamos acuerdos de comercio justos, equitables e inscritos en una logica de desarrollo durable, negociados con la participación y el acuerdo de las poblaciones y teniendo como objetivo el desarrollo social de los pueblos.

Marcha Mundial de las Mujeres 2000

Con más de 4500 grupos en 155 países la Marcha mundial de las mujeres constituye una fuerza de mobilización sin antecedentes contra la pobreza y a favor de la distribución de la riqueza, en contra de toda violencia contra las mujeres y a favor de la igualdad entre hombres y mujeres. Forma parte del conjunto de los movimientos sociales, sindicatos, grupos, asociaciones, ONG, etc. que luchan contra la mundialización neoliberal actual, proponen alternativas y crean solidaridades a nivel planetario.

Del punto de vista de la "Marcha" la mundialización actual no solo es capitalista y neo-liberal sino también sexista. La situación de las mujeres solo se puede explicar por la conjugación de dos fuerzas mundiales : el capitalismo neoliberal y el patriarcado ; ambos se nutren uno del otro y se refuerzan mútuamente para mantener la mayoría de las mujeres en una inferioridad cultural, una desvalorización social, una marginalización económica, una "invisibilización" de su existencia y de su trabajo, y una "mercancialización" de sus cuerpos ; todas estas situaciones se parecen a un verdadero "apartheid".

Beijing + 5 ha mostrado desgraciadamente de una manera muy fuerte que un largo camino queda todavía para recorrer para obtener el respeto de los derechos fundamentales de las mujeres. La "Marcha" propone construir un mundo de igualdad entre hombres y mujeres, un mundo en el que las mujeres estarían liberadas de toda forma de violencia, explotación incluyendo la violencia doméstica, la violación, la prostitución y el tráfico de mujeres, el acoso sexual, la violencia social y la violencia estatal. La marcha propone atacarse a las causas estructurales de la pobreza y de la violencia hacia las mujeres y reinvindica lo mismo que otros movimientos sociales pero integrando una perspectiva de género :

- la puesta en marcha por todos los Estados de una ley-marco y de estrategias que tienen como objetivo la eliminación de la pobreza en particular la de las mujeres.

- la aplicación de medidas urgentes como las descritas en esta resolución.

- la puesta en marcha de un Consejo por la seguridad económica y financiera encargado de ejercer un control político de los mercados financieros y también de redefinir las reglas de un nuevo sistema financiero a nivel mundial y cuya composición deberá incluir representantes de la sociedad civil y asegurar la paridad entre países del Norte y del Sur.

- La aplicación de los Convenios y de las medidas que permiten eliminar todas las violencias hechas a las mujeres. Una atención particular será llevada a las reveindicaciones de les lesbianas, ya que si la mundialización es sexista, es particularmente dura con las personas homosexuales.

- La Marcha exige que se apliquen inmediatamente el principio de igualdad entre las mujeres y los hombres en todas las estructuras o modos de coordinación que el movimiento para otra mundialización podra organizar y que se dé un amplio lugar a l@s representantes de los países del sur y a las personas marginalizadas.

La Marcha invita a todos los movimientos a unirse a las futuras acciones :

14 de octubre 2000 : Brusela, manifestación europea.

15 de octubre 2000 : Washington para manifestar contra el BM y el FMI

17 de octubre 2000 : New-York frente a la sede de las Naciones Unidas para que una delegación internacional se encuentre con Kofi Annan para transmitirle las reivindicaciones de mujeres y informarle de la determinación de la "Marcha" para obtener que se cumplan. 

6. Coordinar las acciones y los movimientos en el plano internacional

La fuerza de las campañas internacionales y de las manifestaciones de Seattle y de Washington reside en gran parte en su modo de funcionamiento : estructuras ligeras no directivas, convergencias en campañas y temas concretos. Todo esto ha permitido a movimientos de naturaleza muy diversa entrar en la acción en común.

Al mismo tiempo, hay que poder confrontar las experiencias, tener lugares donde debatir y permitir asi el enriquecimiento cumulativo de los diferentes movimientos comprometidos en la lucha contra la mundialización liberal. Para responcer a esas necesidades, sería muy interesante hacer un paso hacia una alianza internacional muy flexible articulada sobre campañas concretas de diferentes movimientos.

Este proceso ha comenzado ya, basado en la voluntad de construir una agenda común, un conocimiento mutuo de unos y de otros, una comprensión recíproca de lo que está en juego en las acciones respectivas, una necesidad practica de compartir las informaciones entre regiones, campañas y movimientos de manera a aumentar la visibilidad y la eficacia.

La creación de una coordinación a nivel internacional será un proceso complejo : deberá ampliar y profundizar el movimiento reuniendo (de manera consciente) los sindicatos, las organizaciones de trabajadores y trabajadoras, las mujeres, l@s campesin@s, las organizaciones culturales, etc. Esta coordinación deberá también tener raices en las preocupaciones sociales y las luchas de los pueblos concernidos.

Existen varios medios de ir para adelante con este proceso, como por ejemplo : articulación des lazos entre campañas temáticas y regionales, jornadas comunes de mobilización, asambleas de los pueblos, utilización mas eficaz de las tecnologías, secretariados de coordinación ...

Entre los numerosos futuros eventos, el encuentro de Dakar 2000 en diciembre de este año en Senegal y el Foro Social Mundial de Porto Alegre en Brasil en enero de 2001, son dos ocasiones importantes para proseguir este proceso de discusiones en vista de la creación de una red internacional de mobilización.

****************************************************************************************

Enfoque Sobre Comercio es un boletín que proporciona noticias y análisis sobre las tendencias del comercio y el sector financiero global, enfatizando el análisis de esas tendencias desde una perspectiva integral e interdisciplinaria que es sensible no solo a los asunto económicos sino también a los aspectos ecológicos, políticos, sociales y de género. Sus contribuciones y comentarios serán bienvenidos. Favor ponerse en contacto con nosotros : c/o CUSRI, Wisit Prachuabmoh Building, Chulalongkorn University , Bangkok 10330, Thailand. Tel : (66 2) 218-7363/7364/7365, Fax : (66 2) 255 9976. E-mail ; admin@focusweb.org. Website : http//focusweb.org. Focus on the Global South es un programa autonomo de investigación y acción sobre las políticas, del Instituto de Investigación Social (CUSRI) de la Universidad de Chulalongkorn, con sede en Bangkok.